新华社客户端河北频道1月30日电（记者刘桃熊）近年来，邢台市坚持把社会信用体系建设作为深化“放管服”改革、优化营商环境、提升城市核心竞争力的重要抓手，坚持高位推动、制度先行，探索形成了一套科学有效的信用城市创建模式，为新时代经济社会高质量发展提供了有力支撑。近日，邢台市委常委、常务副市长郑传记就邢台市社会信用体系建设情况接受新华社记者专访。
创新信用制度 夯实信用城市基础
郑传记说，信用是城市经济社会发展的重要基石。邢台市将加快推进信用立法、完善信用法律法规体系作为社会信用体系建设的基础工程。2022年7月1日，《邢台市社会信用促进条例》正式施行，成为河北省首个地级市信用立法，标志着邢台市信用工作走向法治化道路。
郑传记介绍说，邢台全市各行业制定信用建设相关制度3000余件，市县两级信用体系建设单位分别制定了行业信用分级分类监管制度、信用承诺制度、红黑名单管理制度等，实现了21个重点领域全覆盖。如《邢台市物业管理条例》将物业企业纳入信用监管，《邢台市评审专家进场评审行为信用评价办法》对评审专家和代理机构实行信用积分制。
“信用信息归集是信用体系建设的基础。为解决数据归集方式落后、部门数据沉淀在专网系统、信用数据更新不及时等共性难题，邢台市重点在信息归集的法治化、规范化上下功夫，专门建立了信用数据归集协调机制，持续加大税务、金融、供水、供电、供气、通讯、仓储、物流、合同履约信息以及个人信用信息归集力度，拓展信用信息覆盖面，不断提升信用建设质效。”郑传记说，截至目前，全市社会信用信息征集入库共计2.7亿余条，实现了国家重点信用信息目录全覆盖。
创新应用机制 激活信用城市生态
郑传记认为，城市信用体系建设，有利于提高市场资源配置效率，完善城市综合服务功能，激发城市发展活力。
“在社会信用体系建设过程中，邢台市着力从平台建设向信用应用转变，突出商务用信、金融用信、政务用信各领域，激活信用城市生态，努力把邢台打造成‘最可信赖的城市’。”郑传记说。
郑传记介绍说，邢台市积极发挥信用媒介作用，依托市信用应用平台，推出了“诚信牛城”微信小程序，开通个人信用画像，在餐饮美食、时尚购物、酒店住宿、交通出行、图书借阅、运动健身、医疗体检、金融服务、办事审批、旅游景点、物流快递等30个领域，联合786个企业和店铺，推出了以良好信用换优惠福利，“信易 购物”“信易 餐饮”“信易 住宿”“信易 出行”“信易 借书”“信易 医疗”等惠民场景全部落地。例如，邢台市高新区打造“信易 园区”，建立涵盖政府、园区以及服务机构的信用监管与“信易 ”服务机制；清河县推出“信易 羊绒小镇”，实时监测发布商户信用情况；襄都区、信都区、沙河市推出“信易 商圈”，让信用积分真正成为商户资产；威县作为省级乡镇和街道社会信用体系建设试点，探索建立了“信易 党建”“信易 审批”“信易 监管”等多种模式。
“在‘信易贷’方面，我们首先明确政府部门、金融行业主管部门、金融机构、企业在‘信易贷’中的角色和职能，优化服务方式，打造智能便捷的服务流程，实现在线‘一站式’交易，形成地方特色融资信用服务模式。同时，引导金融机构利用平台，丰富线上信贷产品，为不同企业提供多层次的融资服务。截至目前，市‘信易贷’平台已注册企业20.6万家，促成放贷金额286.3亿元。”郑传记说。
创新监管办法 铸造信用城市品牌
“信用建设贵在较真，贵在监管，贵在引导。邢台市着眼建设‘有信走遍天下、无信寸步难行’的信用环境，坚持实事求是、全流程发力，铸造信用品牌，靓化信用名片。”郑传记说。
郑传记介绍，邢台市以分级分类监管进一步提高政府监管效能。目前，我们制定了市县两级信用监管事项清单、告知承诺事项清单和评价企业名录，形成了监管权责清晰、监管对象全覆盖的监管体系。
“我们推行信用承诺制，放大信用比较优势。根据告知承诺制行政许可事项清单，按照我市企业信用分级分类监管评价结果，信用良好企业可自主选择是否采用告知承诺制方式办理，做到用一个承诺代替一系列材料。”郑传记说，邢台市还大力推进企业投资项目承诺制改革，建立“拿地即承诺，有地即开工”的审批新模式，强化并联审批、联合审查、联合验收，项目审批全流程耗时压减64%。
郑传记说，邢台市将企业一年内受到的行政处罚等信息归集至企业名下，运用大数据分析，开展企业综合信用评价，并建立评价结果查询、发布机制，通过信用信息平台和信用门户以企业自查或授权查询方式向行业监管部门和社会公开。2023年，全市企业共评出a类（守信）256912家，b类（一般失信）7352家、c类（严重失信）908家、d类（“黑名单”）1582家。
郑传记介绍说，邢台市还积极引导企业和个人守法合规，对行政处罚失信主体和黑名单主体，通过督促履责、约谈、培训等帮助其及时修复信用、退出黑名单，开通全流程网办，帮助企业完成信用修复2.1万件，让黑名单清零、负能量转化。
“全国社会信用体系建设示范区是综合评价城市信用体系建设工作的重要标尺，也是城市竞争激烈的一块‘金字招牌’。”郑传记说，下一步，邢台市将进一步发挥好信用示范区的引领作用，聚焦信息归集共享、信用承诺制改革、信用分级分类监管、联合奖惩、“信易贷”、信用产品应用等重点工作，进一步加强信用体系建设、提升信用服务能力、完善信用惠民措施、营造诚实守信的良好氛围，全面推进社会信用体系建设和城市文明诚信水平迈上新台阶。（完）
